最高法院与白宫新规落地，货运链须实时筛查并出具仓储合规证书

2026年5月22日，美国最高法院在Montgomery v. Caribe Transport II案中一致裁定，针对货运经纪人的州级过失承运人选择索赔不受联邦法律优先适用。6月3日，白宫行政命令将合规义务扩展至整个物流链，重点针对强迫劳动、错误分类、低估价值和非法转运，并赋予刑事执法权。这两项变化可能直接改变货运经纪人、NVOCC、报关行、货运代理和仓储运营商的合规与文件记录要求，涉及承运人选择、海关申报、货物放行等具体物流作业环节。

两项新规的核心事实

最高法院的裁定意味着，货运经纪人不能再以联邦法律优先适用为由，完全规避州级过失承运人选择索赔。行政命令则要求进口商证明遵守反走私法律、提交详细产品规格，并提供向外国海关机构提交的出口文件副本。同时，DHS和DOJ被指示优先处理强迫劳动、错误分类、低估价值和非法转运四类问题。

这些规定可能推动跨境物流合规从“单点申报”转向“全链留痕”，但具体执行细节尚待监管机构明确。

五类参与者的责任边界可能变化

基于事实清单，不同业态的责任边界可能发生如下变化：

• 货运经纪人：州级过失承运人选择索赔不再被联邦法律优先适用，意味着经纪人可能需要更审慎地核验承运人资质，并保留筛选记录。
• NVOCC：因签发自己的House Bills of Lading而被视为承运人，需对链条中每一方负责，包括船公司、拖车公司和仓储方，责任范围可能显著扩大。
• 报关行：行政命令要求进口商提交详细产品规格和出口文件副本，报关行在申报环节可能需要收集和核验更多材料。
• 货运代理：需为每批从高风险来源（包括新疆、伊朗相关贸易路线和霍尔木兹过境货物）安排的货物提供增强文件。
• 仓储运营商：需出具Warehouse Release Compliance证书，记录放行时货物状况、承运人合规状态，并附加密封条。

此外，OFAC民事违规每次最高可达377,700美元，CBP的UFLPA执法要求进口商提供明确且令人信服的证据，证明新疆货物未使用强迫劳动生产。这些标准意味着合规需要“有据可查”。

对物流作业环节的可能影响

新规对日常操作的影响可能体现在以下环节：

承运人选择环节：货运经纪人可能需要进行更严格的资质审查，并保留审查记录，以应对潜在的州级索赔。

海关申报环节：进口商需提交详细产品规格和出口文件副本，报关行可能需要提前收集这些材料。对于高风险来源货物，货运代理需提供增强文件，申报周期可能拉长。

货物放行环节：仓储运营商需出具Warehouse Release Compliance证书，记录放行时货物状况、承运人合规状态，并附加密封条，增加了放行环节的操作步骤。

合规操作清单：基于事实的应对步骤

面对新规，建议按以下步骤调整操作流程：

1. 建立承运人分级审查机制：对合作的船公司、拖车公司、仓储方进行合规评级，优先选择有完整合规记录的合作方，并保留审查过程文件。
2. 升级订舱确认流程：新标准要求对每次订舱确认、船舶离港和最终交付事件进行实时OFAC、BIS、IMO Registry和Port State Control筛查，并密封至不可变账本。建议与IT部门或系统服务商沟通，确认现有系统能否支持实时筛查和不可变记录。
3. 提前收集申报材料：对于涉及高风险来源的货物，在订舱阶段就启动增强文件的准备，避免因材料不全导致申报延误。
4. 规范仓储放行记录：仓储环节需按Warehouse Release Compliance证书要求，记录放行时货物状况、承运人合规状态，并附加密封条。建议制定内部模板，确保每次放行都有据可查。
5. 定期复核合规状态：行政命令赋予刑事执法权，且OFAC民事违规每次最高可达377,700美元。建议每季度进行一次合规自查，重点检查文件完整性、筛查记录和承运人资质。

跨境物流合规新常态下的应对思路

从趋势看，美国对物流链的合规监管可能从“结果导向”转向“过程导向”，要求全链条的实时留痕和可追溯性。这对货主和物流服务商都意味着更高的操作成本，但也可能成为区分专业服务商与低价竞争者的分水岭。

对于货主而言，选择物流合作伙伴时，除了价格和时效，合规能力应成为核心考量因素。一个具备完善文件管理系统、能提供完整合规记录的合作伙伴，在当前的监管环境下可能有效降低货物被扣留或罚款的风险。

对于物流服务商而言，新规既是挑战也是机会。能够率先建立合规操作流程的企业，可能更容易获得货主信任。建议从流程标准化和系统升级两方面入手，将合规要求嵌入日常操作而非事后补救。

需要说明的是，上述分析仅基于已公布的事实，具体执行细节可能随监管机构的实施细则而调整。建议持续关注DHS和DOJ的执法动态，以及CBP对UFLPA证据标准的具体要求。

如果您对新的合规文件要求有疑问，或需要协助梳理现有操作流程是否符合新规，我们的物流顾问可提供免费咨询，帮助您评估当前合规状态并制定调整方案。

信息来源：
FreightWaves: The Supreme Court and the White House Just Changed Everything for Freight Brokers, NVOCCs, Customs Brokers, Freight Forwarders, and Warehouse Operators (2026-06-23)
https://www.freightwaves.com/news/the-supreme-court-and-the-white-house-just-changed-everything-for-freight-brokers-nvoccs-customs-brokers-freight-forwarders-and-warehouse-operators