长三角海关协同监管落地，首单进口生物材料跨省流转实现

首单跨省流转落地，长三角生物材料进口迎来新节点

据中国科技网报道，8月4日，一批研发用中国仓鼠卵巢细胞（CHO细胞）经上海海关所属上海外高桥保税区海关监管，在上海某生物技术公司完成检测分库后，部分货物被运往该集团位于无锡的同等生物安全水平实验室，南京海关所属无锡海关随即开展后续监管。这是全国首票享受“长三角区域一体化进境生物材料联合监管”政策红利的货物，标志着长三角海关协同监管在生物材料进口领域迈出实质性一步。

此次跨省流转的顺利实现，依托于上海海关联合南京海关、杭州海关、宁波海关、合肥海关共同推出的进境生物材料长三角一体化联合监管模式。该模式允许经企业申请、海关评估后，部分二级风险生物材料（如动物组织、细胞、血液制品等）在查验合格后，可在同一集团不同分公司间流转。海关通过长三角信息互联互通机制，实行“一关审核、关关互认”的跨关区协同监管，并借助信息化系统实现全程留痕、节点可查的数字化追溯。

这一政策突破，对于依赖进口生物材料的医药研发、生物技术企业而言，可能意味着供应链布局的灵活性提升。过去，进口生物材料进入国内后，若需在不同关区之间流转，往往需要重新申报、重复查验，耗时耗力。如今，在长三角一体化框架下，符合条件的货物可实现“一次查验、区域通行”，有望大幅缩短跨省物流时间。

长三角生物材料进出口增长50.6%，政策红利如何转化为物流效率？

据海关统计，今年上半年，长三角地区生物技术产品进出口达97.9亿元，同比增长50.6%。这一高速增长背后，是生物医药产业对进口原材料、研发样本的旺盛需求。而此次联合监管模式的落地，有望进一步降低企业合规成本，提升供应链响应速度。

从物流角度看，新监管模式带来的效率提升可能主要体现在三个环节：

• 入境通关环节：企业只需向属地海关申请，经评估后即可获得跨省流转资格，无需在每次流转时重复申报，可能减少单证准备和审核时间。
• 跨关区运输环节：货物在长三角区域内流转时，海关互认查验结果，可能避免二次查验，缩短运输途中的等待时间，尤其对温控要求严格的生物材料意义重大。
• 后续监管环节：依托数字化追溯系统，海关可实时掌握货物状态，企业也能通过系统查询流转节点，可能提升合规透明度。

对于货主而言，这可能意味着可以更灵活地规划集团内部的产能和研发资源。例如，一家总部在上海、实验室在无锡的生物技术公司，可以将进口的细胞样本在上海完成初步检测后，快速转运至无锡进行后续实验，无需担心海关监管障碍。这种“研发+生产”跨区域协同模式，有望成为长三角生物医药产业的新常态。

谁将受益？生物医药企业如何借力长三角一体化监管模式？

新监管模式的适用对象是“同一集团”内的不同分公司，且货物需为经海关评估的二级风险生物材料。这意味着，大型生物医药集团、CRO/CDMO企业、科研机构等，若在长三角多地设有分支，可能直接受益。

具体而言，以下三类企业值得重点关注：

• 多基地研发生产企业：在上海、苏州、无锡、杭州等地设有实验室或工厂的企业，可优化进口生物材料的分配，减少重复采购。
• 合同研发生产组织（CDMO）：承接跨区域订单的企业，可更高效地调配进口样本，缩短项目周期。
• 科研院所与高校：若其集团体系内涉及跨省合作，也可申请适用该模式，降低科研用生物材料的获取成本。

不过，需要提醒的是，目前该模式仅适用于“部分二级风险生物材料”，且需企业主动申请、海关评估。并非所有生物材料都能享受此便利，高风险的病原微生物、人类遗传资源等仍受更严格的监管。因此，企业在规划进口时，应提前确认货物类别是否在适用范围内。

合规操作清单：企业如何申请并利用好这一政策？

对于有意向适用长三角一体化联合监管模式的企业，建议按以下步骤操作：

1. 评估货物适用性：确认拟进口的生物材料是否属于“动物组织、细胞、血液制品”等二级风险类别，并核实是否在海关公布的试点目录内。
2. 准备申请材料：包括企业资质证明、集团内分公司关系证明、生物安全等级说明、货物用途说明等，向属地海关（如上海海关）提交申请。
3. 配合海关评估：海关将对企业生物安全管理体系、仓储运输条件等进行评估，企业需确保符合要求。
4. 建立内部追溯机制：虽然海关有数字化追溯系统，但企业自身也应建立完善的货物流转记录，确保全程可查。
5. 与物流服务商协同：选择熟悉长三角关区操作、具备生物材料运输资质的物流伙伴，确保运输环节符合温控、安全要求。

此外，企业应关注海关总署及长三角各关的后续政策更新，因为试点范围可能会逐步扩大。例如，未来或许会覆盖更多风险等级的生物材料，或放宽至非集团内企业间的流转。提前布局，方能在政策红利释放时抢占先机。

对跨境物流与供应链的启示：协同监管或成区域一体化样板

此次长三角海关创新协同监管模式，不仅是生物材料进口的便利化措施，更可能成为其他高价值、高时效性货物（如疫苗、诊断试剂、精密仪器）跨区域流转的参考样板。其核心在于“一关审核、关关互认”和数字化追溯，这为跨境物流的“最后一公里”和“区域分拨”提供了新思路。

对于货主而言，这可能意味着在规划进口物流时，可以更多考虑长三角区域内的分拨中心布局。例如，将进口货物先集中至上海口岸，再根据各分公司需求分拨至无锡、杭州、宁波等地，而无需担心海关重复查验。这种模式有望降低整体物流成本，提升供应链韧性。

当然，目前该模式仅适用于生物材料领域，且处于起步阶段。但其背后体现的“区域协同、数据共享、监管互认”理念，很可能在未来扩展到更多商品类别。跨境物流从业者应密切关注政策动向，及时调整服务方案。

作为国际物流服务商，我们建议客户在规划进口生物材料物流时，优先考虑长三角一体化监管模式，以享受政策红利。如需协助查询航线、评估适用性，或制定备选物流方案，我们的物流顾问可提供免费咨询。

信息来源：中国科技网《长三角海关创新协同监管 首单集团进口生物材料实现跨省流转》https://www.stdaily.com/web/gdxw/2026-08/05/content_559336.html